Análise
06 de maio de 2016 | 09:06 GMT
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| Um outdoor em Islamabad apresenta imagens de presidente chinês, Xi Jinping (L) e primeiro-ministro paquistanês Nawaz Sharif.
Previsão
Análise
A parceria entre o Paquistão e a China é um dos mais fortes na Ásia.
Primeiro-ministro paquistanês Nawaz Sharif disse uma vez que os laços de seu país com Pequim são "mais elevados do que as montanhas" e "mais profundo do que os oceanos."
Em maio de 2015, esses sentimentos foram dados forma quando o presidente chinês Xi Jinping, em sua primeira visita ao Paquistão, assinado vale $ 28.000.000.000 de acordos como parte da proposta de 46.000.000.000 $ China-Paquistão Corredor Económica.
O ambicioso projeto que, quando completo ligaria China com duas portas do Paquistão, enfrenta uma série de desafios.
Mas se concluída como previsto, ele vai ajudar a estimular o crescimento econômico do Paquistão, em particular na sua mais empobrecida região ocidental.
Seria também fortalecer ainda mais a influência chinesa na região e dar-lhe um corredor de exportação para o Mar Arábico.
Alicerces da CPEC
Os dois ramos do Corredor Econômico China-Paquistão (CPEC) consistem de uma rede de estradas, ferrovias, oleodutos e outros projetos de infra-estrutura que será executado a partir da cidade de Kashgar, na província de Xinjiang no oeste da China através de cada uma das principais cidades do Paquistão antes de terminar a os portos do Mar Arábico de Gwadar, perto Irão e Karachi, a leste.
A iniciativa demonstra a expansão da já profunda parceria entre as duas nações.
A CPEC, que, em termos gerais, é dividido em corredores oriental e ocidental a todo o comprimento do Paquistão, se encaixa na estratégia de diversificação do comércio chinês apelidado de Belt e Iniciativa Road.
O projeto é vital para as ambições económicas do Paquistão e poderia fornecer a base para um crescimento econômico.
As estimativas sugerem que a taxa de crescimento do país atual 4,5 por cento anual poderia subir três pontos percentuais, se o país possa superar os problemas de fornecimento de energia que assola o país.
A eletricidade disponível, por exemplo, está aquém do pico de demanda de cerca de 7.000 megawatts, levando a apagões diários.
Os investimentos em infraestrutura energética associados à CPEC são feitos para melhorar uma parte desse déficit.
A CPEC também pode ajudar o Paquistão a atingir seus objetivos de se tornar um importante pólo regional de energia que liga o Oriente Médio, Ásia Central, Ásia do Sul e China.
O projeto daria China acesso a rotas de fornecimento de energia que ligam a Ásia Central com o Sul da Ásia também.
Notavelmente, os Estados Unidos têm perseguido esse mesmo objetivo por duas décadas, procurando ligar a Ásia Central abundante energia para deficiente em energia no Sul da Ásia, promovendo o gasoduto Turquemenistão-Afeganistão-Paquistão-Índia (TAPI).
Mas sua construção definhou sob a ameaça permanente de espírito militante em todo o Afeganistão e o Paquistão.
Pequim teme que o espírito militante poderia derramar através da sua fronteira lhe dá um incentivo para estabilizar a região, daí o seu investimento no Paquistão.
CPEC constitui o maior pacote de investimento proposto na história do Paquistão e está sendo marcado como uma solução para os problemas económicos do país, que vai criar empregos, crescer a economia e reformar o sector energético.
Mas a menos que o Paquistão implementa reformas estruturais - democratizar ainda mais o país, arrancando a corrupção, o fortalecimento das instituições civis e reforçar a economia de seu maior e mais pobre província, Balochistan - o efeito desses benefícios poderia ser arredondada.
As dificuldades de implementação
Enquanto CPEC tem sido apontado como um "divisor de águas" para o Paquistão, Islamabad terá de superar vários problemas que estão no caminho da sua implementação.
O primeiro é o regionalismo.
Rivalidades entre as províncias do Paquistão de Punjab, Khyber Pakhtunkhwa (KPK), Sindh e Balochistan - cada um com suas fortes identidades culturais - há muito tempo ficou no caminho de forjar uma identidade nacional mais abrangente.
Em particular, Balochistan, província menos populosa do país, há muito acusa Punjab, a província mais rica e populosa, de marginalizar as pessoas.
Uma queixa Balochis segura é que Punjabis expropriado as operações do porto de Gwadar, que está sendo expandida sob a CPEC, e delegou a administração da autoridade portuária, cortando Balochis fora da equação.
(Em novembro de 2015, a empresa chinesa assinou um contrato de 43 anos para os direitos de exploração do porto.)
Essas rivalidades regionais assumiram uma dimensão política em relação à CPEC.
Em novembro, o paquistanês Senado Comité Permanente da Comunicação ridicularizou CPEC; um senador que representa Balochistan chamou o projeto do corredor "China-Punjab" e lamentou o fato de que seu corredor leste terão prioridade em relação a ocidental.
Com efeito, as considerações políticas podem ajudar a explicar o ritmo desigual do desenvolvimento: Punjab é a base de apoio do primeiro-ministro Nawaz Sharif, e desenvolvimento que poderia impulsionar a popularidade do seu partido Liga Muçulmana do Paquistão-Nawaz à frente de 2018 eleições.
Dificuldades na implementação de projectos constituintes do CPEC têm apresentado um outro obstáculo.
Por exemplo, dois projetos de infra-estrutura de energia elétrica de alta prioridade enfrentou atrasos ou cancelamentos por causa de dificuldades burocráticas.
Que inclui um problema de arrendamento de terras que em perigo uma planta de geração de 1.320 megawatts planeado pelo Port Qasim Electric Power Company, um projeto no topo da lista de prioridades do CPEC.
Um projeto de água sob a Autoridade Portuária Gwadar enfrenta um dilema sobre a fonte de seu financiamento.
Qualquer empresa a enorme escala de CPEC inevitavelmente correr em obstáculos semelhantes.
Mas a natureza básica dos problemas que impedem estes projectos sugere problemas sistêmicos.
As preocupações de segurança é outro desafio.
No Corredor Oeste do CPEC atravessa KPK e Baluchistão, que tem uma história de espírito militante.
Chefe do Exército Pessoal Gen. Raheel Sharif montou uma força de 12.000 tropas para proteger os engenheiros chineses que trabalham na CPEC, demonstrando a importância dos militares dá o projeto.
Em 2004, os ataques do Exército de Libertação do Baluchistão matou três engenheiros chineses, enquanto que em 2007 militantes bombardearam um autocarro que transportava engenheiros chineses.
Em 2015, oleodutos foram alvo 10 vezes em ataques de militantes, e em março de 2015, os atacantes configurar cinco camiões de combustível em chamas e sequestraram quatro dos seus condutores.
Mas, sob o relógio do militar, não houve ataques registrados este ano em pipelines em Balochistan.
E em abril, 144 militantes Balochi se renderam ao exército.
Os militares querem expandir seu envolvimento na CPEC além manipulação de segurança, buscando um papel de gerenciamento de projetos também.
Porque CPEC vem avançando lentamente, a proposta militar, que se encaixa perfeitamente na dinâmica militar-civil do Paquistão, poderia ser vista como uma maneira de impulsionar o progresso.
No entanto, Ahsan Iqbal, ministro do planeamento, desenvolvimento e reforma do Paquistão, argumentou contra dar os militares um papel no desenvolvimento, dizendo que o aumento de acompanhamento burocracia seria retardar única futuros progressos da CPEC.
Mesmo assim, é provável que os chineses solicitaram que os militares assumir um papel de gestão, dadas as dificuldades do governo civil.
Seguindo em frente
Porque o capital político, econômico e humano do Paquistão está concentrado ao longo do rio Indus, que corre longitudinalmente através metade oriental do país, é natural que o segmento oriental da CPEC vai desenvolver mais rápido.
De fato, no ano fiscal de 2015-2016, Islamabad atribuído apenas 15 por cento dos 130 bilhões de rúpias (US $ 1,24 bilhões) em financiamento CPEC a rota ocidental, com o restante indo para a rota oriental.
A estação terminal do corredor oriental, o porto de Karachi, já está mais movimentado, processamento de 60 por cento da carga por via marítima do Paquistão do país.
Islamabad assinou recentemente acordos com a China no valor de $ 4,2 bilhões para projetos de construção de rodovias no corredor oriental.
A rota ocidental, por outro lado, termina no subdesenvolvido porto em Gwadar, o que é esperado para processar cerca de 1 milhão de toneladas de carga próximo ano, uma fracção da sua capacidade visionado de até 400 milhões.
O grande contingente de tropas implantado ao longo da rota ocidental do desenvolvimento pode conter as preocupações de segurança imediatas lá, mas é apenas uma solução temporária para um problema de longo prazo.
Se os problemas subjacentes no Baluchistão, incluindo a exploração política e económica ea falta de autonomia, não são abordados, a região vai crescer ainda mais inquieta.
Preocupações sobre a agitação dar políticos das regiões mais poderosos e influentes de Punjab e Sindh uma desculpa para empurrar mais desenvolvimento a leste, deixando províncias ocidentais a definhar.
Isto por sua vez significa que Balochistan permaneceriam , sustentando as queixas dos secessionistas Balochi.
Quer ou não os projectos CPEC propostas materializar, é importante considerar que tal compromisso, maciço, embora possa ser, é apenas um dos muitos laços que ligam o Paquistão ea China juntos.
Os interesses estratégicos de ambas as nações ditam que seu relacionamento, especialmente no desenvolvimento econômico, só irá melhorar.
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