26 DE DEZEMBRO DE 2016 | 14:03 GMT
- A posição da Rússia na Eurásia melhorará no próximo ano, à medida que os Estados Unidos passem a uma nova administração e a União Européia enfrenta desafios institucionais crescentes.
- Os países da antiga periferia soviética reavaliarão sua relação com Moscovo e com o Ocidente em conformidade.
- Ainda assim, Moscovo não terá total liberdade na Eurásia, e seu impasse com o Ocidente vai persistir e evoluir em 2017.
Análise
Rússia pode ter algo para olhar para frente em 2017.
Nos últimos três anos, o país tem sofrido inúmeros reveses estratégicos e enfrentou uma pressão significativa do Ocidente.
A insurreição Euromaidan de 2014 em Kiev deu início a um período de maior cooperação entre a Ucrânia, a União Europeia e a NATO.
Outros países estratégicos ao longo periferia da Rússia, como a Moldávia e a Geórgia, seguiram o exemplo quando as forças norte-americanas e da NATO expandiu sua presença e actividades ao longo das fronteiras da Polónia e dos países bálticos para a Roménia.
Ao mesmo tempo, os Estados Unidos e a União Europeia impuseram e continuamente prorrogaram sanções contra o país por suas ações na Criméia e no leste da Ucrânia.
Isso aumentou a pressão sobre a economia russa, que entrou em recessão depois que os preços do petróleo caíram em meados de 2014.
Para se sentar num assento na mesa de negociação com o Ocidente - e os Estados Unidos em particular - Rússia se envolveu no conflito na Síria.
A estratégia até agora não conseguiu render o grande negócio que Moscovo estava esperando em questões controversas, como o conflito na Ucrânia.
Mas 2017 poderia anunciar uma nova fase para o impasse da Rússia com o Ocidente.
Uma oportunidade para a mudança
Durante o ano passado, tensões crescentes expuseram as fissuras na frente ocidental unida contra a Rússia.
A votação Brexit revelou fendas profundas na União Europeia, e a vitória de Donald Trump na eleição presidencial EUA pode prenunciar uma ruptura na política de Washington em relação a Moscovo.
As eleições em toda a Europa em 2017 - em França, nos Países Baixos, na Alemanha e possivelmente na Itália - poderiam ampliar ainda mais as divisões no bloco Continental e desafiar o futuro da integração europeia.
Para a Rússia, lutas iminentes do Ocidente no ano que vem representam uma oportunidade.
Moscovo tem trabalhado para explorar e, em alguns casos, influenciar a dinâmica na União Europeia e Estados Unidos para minar a unidade ocidental através de campanhas de propaganda, ataques cibernéticos e manobras políticas.
A Rússia provavelmente intensificará esses esforços em 2017, aproveitando ao máximo a discórdia no Ocidente para alcançar seus objetivos, como um ajuste ou um fim aos regimes de sanções dos EUA e da UE.
Os recentes avanços legalistas na Síria, por sua vez, poderia melhorar a posição do Kremlin para negociar com a administração Trump sobre uma série de questões.
A recuperar terreno
Mais perto de casa, essas mudanças permitirão à Rússia recuperar parte de sua influência na antiga periferia soviética.
Dada a turbulência na União Europeia, o bloco vai hesitar em avançar com um processo de adesão de novos membros em 2017.
À medida que suas perspectivas de integração com a tenda da União Europeia e da NATO e talvez desmoronar no próximo ano, países como a Ucrânia.
A Moldávia e a Geórgia reavaliarão a sua relação com a Rússia.
De facto, na sua recente votação presidencial, a Moldávia elegeu Igor Dodon, um candidato que prometeu aumentar os laços com Moscovo e rever os esforços de integração da UE no país.
Embora a Ucrânia e a Geórgia dificilmente sigam o exemplo, eles podem muito bem adotar uma abordagem mais pragmática da Rússia, aumentando os laços comerciais com o país e comprometendo o status de seus territórios separatistas.
Moscovo provavelmente também ganhará influência em estados como o Azerbaijão e o Uzbequistão, que mantiveram sua neutralidade em relação à Rússia desde que a União Soviética entrou em colapso.
Moscovo assinou recentemente acordos para expandir sua cooperação militar com cada país.
Embora os negócios não significam um realinhamento estratégico para Baku ou Tashkent, eles, no entanto, aumentar a influência da Rússia nesses países.
Moscovo também tentará assumir um papel mais ativo na garantia da segurança da Ásia Central no próximo ano, já que a região historicamente estável conta com uma variedade de desafios.
Mesmo os antigos países soviéticos já alinhados com Moscovo - incluindo a Bielorrússia, Armênia, Cazaquistão, Quirguistão e Tajiquistão - provavelmente redobrarão sua cooperação com a Rússia no próximo ano.
Muitos destes países já assinaram acordos com Moscovo para aprofundar a integração na esfera da segurança.
Além disso, os crescentes conflitos na União Europeia vão desencorajar países como a Bielorrússia e a Arménia de tentarem aumentar ainda mais as suas relações bilaterais com o bloco.
Consequentemente, a União Económica da Eurásia e da Organização do Tratado Coletivo de Segurança - blocos principais da Rússia - poderia tornar-se mais ativo em 2017, depois definhando ao longo dos últimos dois anos.
Um ressurgimento limitado
Apesar da promessa de que o novo ano reserva para Moscovo, no entanto, retorno da Rússia está longe de garantido.
Porque os Estados Unidos e a NATO não são susceptíveis de retirar-se das fronteiras europeias completamente, a Rússia não tem rédea solta sobre Eurasia.
Além disso, várias partes dos Estados Unidos e da União Europeia vão contestar a remoção ou facilitação de sanções contra Moscovo.
Enfrentando a perspectiva de apoio diminuído do Ocidente, Ucrânia e Geórgia podem olhar para construir seus próprios blocos com países vizinhos, como Polónia e Turquia para o reforço contra Moscovo.
A Rússia, por sua vez, será cautelosa para não agir agressivamente nas suas terras fronteiriças, uma vez que contende com persistentes problemas económicos e políticos em casa.
Esses fatores impedirão que a Rússia aproveite plenamente a turbulência e a incerteza no Ocidente, à medida que seu impasse se estende para um novo ano.
No entanto, o país poderia fazer progressos significativos nas suas negociações com o Ocidente e na sua antiga esfera de influência em 2017.
Analista principal: Eugene Chausovsky
