Pavel Koshkin - 16 de dezembro de 2015
Mesmo que o 15 de dezembro visita do Secretário dos Estado dos EUA John Kerry a Moscovo é um bom sinal para as relações bilaterais, especialistas alertam contra exagerando a significado o reunião.
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| Secretário dos Estado dos EUA John Kerry, à direita, conversações com o ministro do Exterior russo, Sergey Lavrov, segundo à esquerda, em Moscovo terça-feira, 15 de dezembro de 2015. Kerry chegou a Moscovo para conversar com Lavrov e o presidente russo, Vladimir Putin. Foto: AP
A 15 de dezembro visita do Secretário dos Estado dos EUA John Kerry a Moscovo parece confirmar a suposição de muitos especialistas russos e estrangeiros que a Rússia conseguiu persuadir o Ocidente de ter em conta a sua posição e o papel nos assuntos globais.
2015 é considerado por muitos como o ano em que o Kremlin promoveu sua diplomacia vigorosa, mesmo que ele pagou um preço muito alto.
Ao mesmo tempo, este ano foi muito eficaz do ponto de vista da manutenção de contactos pessoais entre os líderes russos e americanos e altos funcionários.
Por exemplo, um dos indicadores da mudança nas relações bilaterais foi a visita de Kerry a Sochi, em maio, durante a qual se encontrou com o presidente russo Vladimir Putin e o Ministro das Relações Exteriores Sergey Lavrov.
Mesmo que ele não foi um divisor de águas, até mesmo os céticos saudou o fato de a visita com louvor cauteloso.
Depois disso, Putin se reuniu com o presidente dos EUA, Barack Obama, à margem de diversos alto perfil eventos internacionais: a Cimeira do G20 e a Conferência sobre Mudança Climática Paris.
Embora não seja a razão para ser otimista sobre o futuro das relações EUA-Rússia, estas reuniões ajudam a compreender melhor as posições de ambos e estabelecer uma espécie de diálogo.
No entanto, alguns especialistas ocidentais continuam céticos em qualquer melhoria das relações EUA-Rússia até que a Rússia mude a sua política na Ucrânia.
Por exemplo, Robert Freedman, professor visitante na Universidade Johns Hopkins, não vê qualquer possibilidade de melhoria ", a menos que mudanças de política da Rússia."
Segundo ele, é muito difícil falar sobre a cooperação, quando o Kremlin "em primeiro lugar, invadiu e anexou a Crimea e ajudado ativamente separatistas na Ucrânia e, em seguida, mentiu sobre" o derrube do MH17 Malaysian Boeing sobre Leste da Ucrânia.
"Isto não faz de uma cooperação estreita", disse Freedman em uma entrevista recente com a Rússia Direct.
Assim, com Kerry pagando uma visita a Moscovo em 15 de dezembro, que seria melhor para expressar cauteloso otimismo, pesando todos os prós e contras.
Rússia direto entrevistou vários especialistas para descobrir o que motivou o alto perfil oficial dos EUA para vir para a Rússia e quais são as implicações desta visita para as relações EUA-Rússia?
Caso o próprio fato de a visita ser interpretada como um bom sinal? Existem razões para não exagerar a importância das reuniões de Kerry com Putin e Lavrov?
Andrei Tsygankov, professor de Relações Internacionais da Ciência e Política na San Francisco State University:
Kerry veio para coordenar e estreitar uma lacuna existente entre as perspectivas dos dois países.
Os EUA querem o presidente sírio, Bashar Assad que se vá e está confiante de que uma oposição "moderada" acabaria por substituí-lo.
Por enquanto, os EUA estão dispostos a esperar enquanto o processo de transição de poder ocorre, e Kerry fez várias declarações a esse efeito.
O outro ponto-chave é quem, ou quais as organizações devem ser contadas como terroristas.
Aqui, há também um desenvolvimento, como ambos os lados mudaram-se para identificar alguns grupos, a fim de excluí-los da lista de oposição "moderada".
Houve um debate de fundo em Moscovo, que continuará em poucas dias em Nova York com a participação de outros países importantes.
Agora que há um roteiro amplamente definido de transição política nas negociações de Viena, haverá muitas mais reuniões para torná-lo mais concreto e específico.
A distante terceira emissão discutida foi Ucrânia.
Neste ponto, os EUA prioriza a Síria, mas a Ucrânia é importante tanto em termos de compromissos ocidentais feitas a ela e como uma alavanca na conversa com a Rússia.
Em troca de apoio continuado da Rússia na luta contra o Estado Islâmico do Iraque e Grande Síria (ISIS) e eventual saída de Assad, os EUA estão sinalizando sua prontidão para pressionar Kiev para implementar totalmente o acordo da Minsk, em particular os pontos sobre a amnistia, autonomia e reconhecimento para a parte oriental da Ucrânia.
Para a Rússia, o apoio dos EUA também é fundamental para pressionar e restringir as ambições dos seus aliados no Médio Oriente, especialmente a Turquia e a Arábia Saudita, embora não haja sinais claros de que este assunto foi discutido durante esta visita em Moscovo.
Mark Galeotti, professor de Assuntos Globais da Universidade de Nova York e um especialista em assuntos de segurança russos:
Na minha opinião, a visita de Kerry é importante, acima de tudo como um símbolo da crescente consciencialização por parte de Washington de que Moscovo não só tem que ser parte de qualquer discussão sobre a Síria, mas também que ela tem algo a oferecer, político e não apenas alavancagem militar.
O fato de que os americanos estão claramente sinalizando que a saída de Assad, enquanto ainda um desejado resultado final, não é uma condição prévia para qualquer processo de paz, demonstra que eles estão dispostos a mudar o seu terreno para tentar
e atender o Kremlin a meio caminho _
Isso não indica o início de qualquer grande reaproximação EUA-Rússia: Não há "_redefinição de" a caminho.
Mas isso não demonstrar que a campanha para isolar Moscovo acabou, e mesmo que seja invejoso, pragmático, e focado em questões muito específicas de interesse comum, estamos vendo um relacionamento recém flexível e colaborativo emergente.
Andrei Korobkov, professor de Ciência Política na Universidade Estadual Middle Tennessee:
Na verdade, o presidente dos EUA, Barack Obama não concorda com a linha política dominante tradicional da maioria das elites e meios de comunicação, mas não pode ser franco sobre a sua discordância.
Talvez, ele está consciente de que é impossível resolver a crise síria, sem a participação da Rússia.
Da mesma forma, ele entende que aliados próximos dos EUA no Médio Oriente - Turquia e Arábia Saudita - estiverem jogando um duplo, atrás dascenas do jogo, em que eles suportam os extremistas sunitas.
No entanto, a visita de Kerry a Moscovo ainda não significa uma melhoria das relações EUA-Rússia.
Em primeiro lugar, neste caso, os EUA têm de admitir os seus erros na sua política para o Médio Oriente e suavizar a sua posição em direção a Assad. É pouco provável que isso aconteça.
Em segundo lugar, Washington tem de admitir que a Rússia é um jogador-chave no Médio Oriente e desempenha antes um papel positivo na região. Mas tal poderia afectar a posição dos EUA na região.
Em terceiro lugar, os EUA e a Rússia são intransigentes em suas diferenças sobre a Ucrânia e não produzirá.
Em quarto lugar, Obama é impulsionado por uma agenda doméstica: Ele quer evitar duras críticas dos republicanos e da mídia por ser fraco.
Finalmente, há mais um fator que pode dificultar as relações EUA-Rússia: uma grande quantidade de imprevisibilidade e possíveis provocações no Médio Oriente de adversários de Obama, tanto regionais como nacionais, que podem procurar desestabilizar as relações EUA-Rússia ainda mais.
Mark Kramer, professor e diretor do Programa de Estudos de Guerra Fria na Universidade de Harvard Davis Centro de Estudos da Rússia e da Eurásia:
A visita a Moscovo de Kerry foi principalmente um sinal de que o governo Obama tem recuado quase completamente a partir da posição que tomou em 2011 pedindo a Assad a demitir-se. Considerando que a Assad na época brutalmente abateu dezenas de milhares do seu próprio povo, a postura de Obama teve uma boa dose de mérito.
Mas porque Obama não estava disposto a fazer qualquer coisa de concreto para fazer cumprir a sua exigência, era na maior parte retórica vazia.
Regime de Putin na Rússia, pelo contrário, tem sido consistente em exigir que Assad ser deixado no poder e tomou várias medidas concretas para fazer backup de de que a demanda, em último lugar pelo envio de forças aéreas e terrestres russas para a Síria.
Quando entrevistado em 12 de outubro sobre as acções militares russas na Síria, Putin deixou claro que as operações tinham por finalidade exclusiva "estabilizar o governo legítimo na Síria", que significa o regime de Assad.
O abate de mais de 200.000 sírios pelas forças de Assad, longe de enfraquecer o apoio de Putin de Assad, reforçou admiração de Assad de Putin por sua implacabilidade em usar violência em massa para permanecer no poder.
Esses são os tipos de líderes aliados que Putin gosta (por contraste, Putin estava indignado quando a Ucrânia derrubou o presidente Viktor Yanukovich mostrado reticentes quanto a recorrer à violência brutal na Ucrânia para permanecer no poder em fevereiro de 2014).
Os comentários de Kerry aos jornalistas em Moscovo na terça-feira, indicando que os Estados Unidos já não insistir na partida de Assad, mostra que a divergência acentuada nas posições de os EUA e governos da Rússia agora acabou.
A administração Obama aceitou a posição da Rússia, e Putin obteve seu caminho - um padrão que se tem tornado muito comum sob Obama.
ACTUALIZAR: Os debates foram atualizados para incluir comentários de Middle Tennessee State University Andrei Korobkov e do Harvard Mark Kramer em dezembro 17
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