Pavel Koshkin - 13 de janeiro de 2016
Independentemente do crescente potencial para uma crise social e económica na Rússia, o Kremlin acredita que será capaz de controlar a situação. No entanto, especialistas no Fórum Económico Gaidar em Moscovo não estão tão certos.
taxas de câmbio exibidas em um escritório de transacção em moeda em Moscovo. Foto: RIA Novosti
Independentemente dos indicadores de mau agouro a economia da Rússia tem experimentado no início de 2016 - o rublo caindo e o mercado de ações enfraquecendo - funcionários e especialistas russos expressaram otimismo cauteloso sobre o futuro econômico do país a 13-15 janeiro Fórum Econômico Gaidar, um evento que reúne anualmente topo da Rússia e peritos estrangeiros, economistas e funcionários da Academia Presidencial da Rússia (RANEPA) em Moscovo.
No entanto, alguns dos especialistas e ex-funcionários do fórum permanecem céticos sobre o futuro econômico da Rússia, alertando que a crise pode persistir.
Com o aumento do nível de pobreza e desigualdade, que poderia afetar a população e levar ao crescimento das tensões sociais e, provavelmente, a agitação, eles argumentam.
O Primeiro Ministro russo Dmitry Medvedev e seu primeiro vice Igor Shuvalov estão entre os otimistas.
Mesmo que eles admitissem durante o fórum que o último ano foi muito difícil ", talvez o mais difícil para a última década", como disse Medvedev, eles parecem fixar mais esperanças sobre a capacidade do Kremlin para superar a crise.
Tudo o que não é tão mau na economia da Rússia como parece ser, do ponto de vista de um estranho, disse Shuvalov, ecoando Medvedev, que acredita que, "a situação na economia é desconfortável, mas tratável", porque a Rússia é um dos países com a dívida do governo como o mínino e as maiores reservas de ouro e moeda estrangeira.
A combinação destes fatores faz com que a sua economia "sustentável" e capaz de lidar com "desafios econômicos simultâneos", tais como a queda do rublo, a queda dos preços do petróleo e das sanções.
No entanto, Medvedev estava desapontado com o fato de que uma parte da população russa está à beira da pobreza, com a sua renda, tendo diminuído significativamente como resultado da crise.
Ao mesmo tempo, ele disse que a Rússia deve estar pronta para o pior cenário possível, dada a volatilidade dos preços do petróleo.
No entanto, ele acredita firmemente que a Rússia tem reservas suficientes para minimizar as consequências da crise e cumprir os seus compromissos sociais perante a população, assim como o seu colega do Trabalho e Ministro da Protecção Social Maxim Topilin.
Em contraste, Olga Batalina, o chefe do Comitê Duma de Estado de Trabalho, Política Social e Veteranos, argumenta que a eficácia da política social da Rússia deixa muito a desejar.
Apesar das promessas rigorosas das autoridades para melhorar a situação social, médias representantes da classe média tinha suas rendas cortadas em 2015, com as despesas de ter aumentado em transporte, serviços públicos, mercadorias e outros bens e serviços: As pessoas simplesmente não têm recursos suficientes para fazer face às despesas.
Da mesma forma, o ex-ministro das Finanças, Alexei Kudrin é mais cético.
Durante seu discurso no Fórum Gaidar, ele apontou que escrever rapsódias sobre o bem-estar social das pessoas é fácil de fazer, mas difícil de colocar em ação, pelo menos entre as autoridades russas.
"O estado de bem-estar social é antes uma declaração e um lema populista", disse ele, o que implica que as autoridades russas não conseguiram conduzir uma política social eficaz.
Ele argumenta que os problemas sociais estão entre um dos desafios estruturais mais importantes para a Rússia, tal como o seu vício de lucros do petróleo.
E que exige medidas eficazes a longo prazo.
A dificuldade é que o número de pessoas na população activa e de trabalho está diminuindo e em 2030 será o mesmo que o número de russos aposentados.
Isso será, inevitavelmente, um fardo para a economia do país, com implicações sociais graves e, particularmente, o crescimento da pobreza entre as pessoas.
Este desafio deve ser enfrentado agora, Kudrin acredita, avisando que o Kremlin não terá recursos suficientes e taxas de coleta não será suficiente para cumprir os compromissos sociais, quando o número de cidadãos aposentados alcança com o número de contribuintes.
E isso, por sua vez, cria uma espécie de círculo vicioso, que é muito difícil de sair de, segundo ele.
Se as autoridades vão aumentar as despesas orçamentais no bem-estar social, o negócio terá de arcar com esse ônus, pagando mais impostos.
No entanto, dado que os negócios criam novos postos de trabalho, o encargo adicional irá afetá-la, dificultam o capital humano e, assim, o crescimento económico.
Mas sem o crescimento económico é impossível resolver desafios sociais.
As falhas de corrente estaminais política social do Kremlin a partir do fato de que a Rússia vem contando com renda do petróleo.
Nos tempos de altos preços do petróleo, a renda da população também foram incrivelmente altos e inflado bolhas de salário, mas a eficácia económica e a produtividade do trabalho não ver qualquer crescimento.
Hoje, o salário e os salários diminuíram quase 10 por cento, como resultado do ajustamento inevitável a situação actual e previsível. De acordo com Kudrin, a Rússia poderia ter evitado tal acidente, se tivesse sido menos dependente do petróleo.
Da mesma forma, Natalia Zubarevich, o diretor do Programa Regional do Instituto Independente sobre Política Social, admitiu que, embora a renda do petróleo ajudou o Kremlin para abordar a desigualdade na Rússia, especialmente entre as regiões, que contribuíram para aumentar a desigualdade, quando os preços do petróleo despencaram.
"Nós perdemos o que foi alcançado", disse ela, durante uma das discussões plenárias do Fórum Gaidar.
É o protesto social possível?
Dado que as probabilidades da pobreza entre a população russa estão a aumentar nos tempos de imprevisibilidade, as tensões sociais e instabilidade pode se tornar comum.
Mesmo que as autoridades parecem estar confiantes de que será capaz de cumprir o seu contrato social com a população, que continua a ser visto quão longos os russos vão suportar os problemas econômicos sem expressar abertamente sua indignação.
Tatyana Maleva, o diretor de Análise Social da RANEPA e Previsão Institute, alertou durante o fórum que os problemas sociais devem ser prioridade para as autoridades russas e eles são a parte essencial da profunda crise económica, a primeira que a Rússia está experimentando desde o colapso da União Soviética.
Ela está preocupada com o crescimento da pobreza (2 por cento) e os cortes nos salários e vencimentos (9 por cento em 2015) pode resultar em agitação social no futuro próximo.
Por outro lado, as pessoas "entendem que a crise vai ser muito longa na sua natureza" e eles estão economizando dinheiro para criar uma espécie de rede de segurança, preparando-se para o pior, acrescentou Maleva.
No entanto, a pobreza e o sentimento de injustiça ainda estão entre as razões que levam as pessoas para as ruas.
Além disso, o aumento da desigualdade entre as pessoas e regiões pode ser um condutor indirecto das tensões sociais.
Thomas F. Remington, professor da Universidade de Emory, em Atlanta, Georgia argumenta que as dificuldades financeiras em curso e a perspectiva de mais cortes pode levar a maiores tensões sociais.
"É possível", disse à Rússia Direto durante o Fórum Gaidar. "O que sabemos sobre a Rússia é a imprevisibilidade: Qualquer mudança pode levar a algo mais sério.
Afinal de contas, ninguém esperava que os camionistas da Rússia iriam protestar. Pessoas de estratos mais baixos e de renda média estão se sentindo espremido.
Esse tipo de protesto é susceptível de aumentar.
A desigualdade, portanto, pode ser uma causa distante, a razão indirecta que podem agravar a situação ".
No entanto, Jack Goldstone, um sociólogo dos EUA proeminente e um professor na George Mason University, adverte contra exagerar a possibilidade de agitação social só por causa do crescimento da pobreza e da desigualdade.
"Um monte de pessoas estão preocupadas com a desigualdade crescente dentro das nações como uma ameaça à estabilidade social, mas eu não fazer isso vai se tornar um grande problema político, simplesmente porque, historicamente, raramente tem", disse ele.
"Se olharmos para os países do Oriente Médio e Norte da África, que sofreu ruptura revolucionária em 2011, eles não têm notavelmente elevada desigualdade."
"Não é o nível absoluto da desigualdade e da pobreza que motiva as pessoas a tomar as ações muito arriscadas e perigosas de mobilizar [recursos] para mudar seu governo," Goldstone acrescentou.
"Esse tipo de ações só vem da profunda convicção de que o sistema de saída é injusto, fraudulento, injusto, sendo operado por pessoas do seu interesse à sua custa de todos os outros."
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