Joseph S. Nye, a former Assistant Secretary of Defense and Chairman of the US National Intelligence, is a professor at Harvard University and the World Economic Forum Global Agenda Council of the member on the Government's Future. He is the author, most recently, of Presidential Leadership and the Creation of the American Era.
12 de dezembro de 2014
CAMBRIDGE - agressão velada do presidente russo Vladimir Putin na Ucrânia continua - e assim fazer sanções ocidentais contra seu país. Mas a economia não é tudo o que está sob ameaça; Soft power da Rússia está diminuindo, com resultados potencialmente devastadoras.
Um país pode obrigar os outros a avançar os seus interesses de três maneiras principais: através da coerção, pagamento ou atração.
Putin tentou coerção - e foi recebido com sanções cada vez mais difíceis.
A chanceler alemã, Angela Merkel, principal interlocutor Europeu de Putin, foi expressar sua frustração com a política da Rússia para a Ucrânia em termos cada vez mais duras.
O que quer que os ganhos de curto prazo as ações de Putin na Ucrânia fornecer será mais do que compensado a longo prazo, como a Rússia perde o acesso à tecnologia ocidental ele precisa modernizar sua indústria e ampliar a exploração de energia em regiões árticas de fronteira.
Com a economia vacilante da Rússia, Putin está cada vez mais dificuldade para empregar a segunda ferramenta de poder: pagamento.
Nem mesmo óleo e gás, recursos mais valiosos da Rússia, pode salvar a economia, como o recente acordo de Putin para fornecer gás à China por 30 anos a preços knockdown demonstra.
Isso deixa atração - uma fonte mais potente de energia do que se poderia esperar.
A China, por exemplo, foi a tentativa de usar o poder brando para cultivar uma imagem menos ameaçador - que espera venha prejudicar e até mesmo desencorajar, as coalizões que têm vindo a surgir para contrabalançar sua crescente poder econômico e militar.
Soft power de um país assenta em três recursos principais: uma cultura atraente, valores políticos que confirma de forma confiável, e política externa que está imbuído de autoridade moral.
O desafio está em combinar esses recursos com ativos de poder duro como potência econômica e militar, para que eles se reforçam mutuamente.
Os Estados Unidos não conseguiram encontrar este equilíbrio com relação a sua invasão do Iraque em 2003.
Enquanto o poder militar dos EUA foi suficiente para derrotar as forças de Saddam Hussein rapidamente, fê-lo à custa da sua atratividade em muitos países.
Da mesma forma, apesar de criação de um Instituto Confúcio em Manila para ensinar as pessoas filipinos sobre a cultura chinesa pode ajudar a cultivar o poder brando da China, o seu impacto será severamente restringida se a China é, simultaneamente, usando seu poder duro para intimidar as Filipinas na disputa territorial sobre o Scarborough Shoal .
O problema para a Rússia é que ele já tem muito pouco poder brando com a qual trabalhar. Na verdade, como o analista político Sergei Karaganov observou, em 2009 , a falta de poder brando da Rússia é precisamente o que está impulsionando-o a se comportar de forma agressiva - como em sua guerra com a Geórgia no ano anterior.
Para ter certeza, a Rússia ocupa tradicionalmente considerável poder suave, com sua cultura de ter feito grandes contribuições para a arte, música e literatura.
Além disso, no rescaldo da II Guerra Mundial, a União Soviética era atraente para muitos europeus ocidentais, devido em grande parte à sua liderança na luta contra o fascismo.
Mas os soviéticos desperdiçou estes ganhos de soft power ao invadir a Hungria em 1956 e Tchecoslováquia, em 1968.
Em 1989, eles tiveram pouco à esquerda soft power.
O Muro de Berlim não entrou em colapso sob uma barragem de artilharia NATO, mas sob o impacto de martelos e bulldozers empunhados por pessoas que mudaram suas mentes sobre ideologia soviética.
Putin agora está fazendo o mesmo erro que seus antepassados soviéticos.
Apesar de sua declaração de 2013 que a Rússia deve estar centrada na "utilização alfabetizados" do soft power, ele não conseguiu capitalizar o impulso soft-power proporcionou para a Rússia por hospedar os Jogos Olímpicos de Inverno de 2014 em Sochi.
Em vez disso, mesmo quando os jogos eram de prosseguir, Putin lançou uma intervenção militar semi-secreta na Ucrânia, que, juntamente com sua palestra do nacionalismo russo, tem induzido ansiedade severa, particularmente entre os países ex-soviéticos.
E isso tem prejudicado próprio objectivo declarado de Putin de estabelecer uma União Euroasiática levou - Rússia para competir com a União Europeia.
Com poucos estrangeiros assistindo filmes russos, e apenas uma universidade russa classificado no top 100 mundial, a Rússia tem poucas opções para recuperar o seu apelo. Então, Putin se transformou em propaganda.
No ano passado, Putin reorganizou a agência de notícias RIA Novosti, disparando 40% do seu pessoal, incluindo a sua gestão relativamente independente.
O novo líder da agência, Dmitry Kiselyov, anunciado em novembro a criação de "Sputnik", uma rede financiada pelo governo de hubs de notícias em 34 países, com 1.000 funcionários produzindo rádio, mídia social e conteúdo de notícias fios em idiomas locais.
Mas um dos paradoxos do poder brando é que propaganda é muitas vezes contraproducente, devido à sua falta de credibilidade.
Durante a Guerra Fria, os intercâmbios culturais abertos - como o Seminário de Salzburgo, o que permitiu que os jovens se envolvem com o outro - demonstraram que o contato entre as populações é muito mais significativa.
Hoje, grande parte do poder brando dos Estados Unidos é produzido não pelo governo, mas pela sociedade civil - incluindo universidades, fundações e cultura pop.
De fato, a sociedade civil sem censura dos Estados Unidos, e sua vontade de criticar seus líderes políticos, permite ao país para preservar o poder brando, mesmo quando outros países discordam com as ações de seu governo.
Da mesma forma, no Reino Unido, a BBC mantém a sua credibilidade, pois pode morder a mão do governo que o alimenta.
No entanto, Putin continua empenhado em cercear o papel das organizações não-governamentais e da sociedade civil.
Putin pode entender que o poder duro e mole reforçam-se mutuamente, mas ele permanece aparentemente incapaz de aplicar esse entendimento à política.
Como resultado, a capacidade da Rússia de atrair os outros, se não para coagir e pagá-los, vai continuar a diminuir.
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